« Une ville ou un village en santé prend soin de son environnement physique et social et l'améliore continuellement ; il mobilise les ressources de la communauté pour renforcer les capacités de ses citoyens à s'entraider dans les activités courantes de la vie et à réaliser chacun leur plein potentiel. »
Trevor Hancock et Leonard Duhl

Le Réseau Québécois de Villes et Villages en santé a pour mission de promouvoir et de soutenir, à travers tout le Québec, le développement durable de milieux de vie sains. Il mise, pour ce faire, sur les échanges et le partage entre les municipalités, sur l'engagement des décideurs municipaux en faveur de la qualité de vie et sur leur capacité à mobiliser leurs partenaires et les citoyennes et citoyens dans l'action concrète.

Quelque soit le champ d'intervention qui vous intéresse, nos municipalités membres partagent leur expérience avec vous.

Diversification économique, quand les chevreuils et les entreprises technologiques se côtoient
Par Chakda Yorn, chercheur à Solidarité rurale du Québec

Pinawa, au Manitoba, est une petite communauté de 1450 personnes située à environ 1 h 30 au nord-est de Winnipeg, à la limite d'un parc provincial à la frontière de l'Ontario.

Cette communauté a eu deux morts annoncées.
Pinawa a été établie au début du 20ième siècle pour exploiter une installation hydroélectrique qui fermait en 1951. En 1963, Énergie Atomique Canada Limitée (EACL) y a construit un centre de recherche nucléaire qui employait, dans les meilleures années, près de 1200 personnes. En 1994, EACL décidait de fermer une de ses deux installations canadiennes, Pinawa a écopé. Pour vingt ans encore, environ 200 employés s'occuperont du démantèlement des installations. Cette communauté est donc une « ville monoindustrielle planifiée » typique.

Habituellement, la crise survient avec une atmosphère de défaite, des larmes, des maisons dévalorisées et des déménagements. À Pinawa, la majorité des employés sont restés après l'annonce. Le fédéral a fait sa part en mettant sur pied un bureau de diversification économique qui a fermé, sans résultats, après quelques années. Les anglophones appellent cela le Ah Haa moment, c'est-à-dire une décristallisation collective qui fait comprendre à la communauté qu'elle doit faire elle-même son développement.

Les employés de EACL sont des ingénieurs, des physiciens avec maîtrise et doctorat. La stratégie de diversification économique adoptée repose alors sur les entreprises hi-tech qui s'auto-emploient et qui ont des familles. Cela passe par Internet haute vitesse, installé vers 2001. Un fonds de diversification aide les entrepreneurs qui ont des idées.

Aujourd'hui, à Pinawa, il y a 118 entreprises offrant en Amérique et ailleurs dans le monde des expertises de pointe. Ces entreprises n'ont pas pignon sur rue car ce sont des Self-Employed Familily Entrepreners, installées dans leur sous-sol et qui sont connectées grâce à Internet. Il y a aussi un incubateur industriel pour offrir des espaces de bureau. Il est actuellement impossible d'acheter une maison à Pinawa. De nouveaux lotissements sont aménagés car on veut doubler sa population dans les prochaines années. Le succès attire et Pinawa reçoit des gens de partout, du Canada et d'ailleurs.

Le succès repose sur une vision, une stratégie réaliste qui misent sur ce qu'une communauté a de plus précieux : son capital humain. On tape sur le même clou indépendamment de qui est élu à la mairie, la vision et la stratégie perdurent. À Pinawa, on ne voit pas les entrepreneurs, mais les chevreuils oui, ils s'y promènent librement en grand nombre dans le village. Conte de fées ? Il y a sans doute des apprentissages pertinents pour les communautés : milieu physique d'intérêt, haute vitesse, communauté accueillante, stratégie pour attirer les travailleurs autonomes et les jeunes partis étudier, fonds de développement. Le reste dépend des acteurs.

Les Parcs naturels régionaux sont créés pour protéger et mettre en valeur de grands espaces ruraux habités. Peut être classé “Parc naturel régional” un territoire à dominante rurale dont les paysages, les milieux naturels et le patrimoine culturel sont de grande qualité, mais dont l’équilibre est fragile.

Un Parc naturel régional s’organise autour d’un projet concerté de développement durable, fondé sur la protection et la valorisation de son patrimoine naturel et culturel. (Source)

La capacité d’un Parc naturel régional à protéger la nature réside surtout dans sa capacité à faire respecter, par la concertation, les objectifs de sa Charte définis par ses signataires.

Pour faire respecter sa Charte, l'action d'un Parc naturel régional relève en effet prioritairement de l'information, de l'animation et de la sensibilisation à la richesse patrimoniale de son territoire des personnes y vivant, y travaillant, s'y implantant ou y passant, dans l'objectif de modifier leurs comportements .

La réglementation relève soit de l'Etat soit des communes. Les Parcs formulent en accord avec les collectivités des propositions (réserves naturelles, sites classés, plans de circulations...) (Source)

Les tontines sont des associations de personnes souvent liées par un point en commun (membre d’une même famille, d’un même quartier ou encore d’une même ethnie) qui font des versements réguliers, en nature ou en argent, et dont le total est distribué à tour de rôle aux membres de l’association. Elles jouent un rôle très subtil et très global dans de nombreuses sociétés africaines : à la fois moyen d’épargne et de financement de projets, pour pallier les insuffisances des banques, mais aussi et peut-être surtout, lieu privilégié de création de lien social et de solidarité. (Source)

L'Accorderie est le fruit d'une démarche entreprise à la fin des années '90 par la Caisse d'économie solidaire Desjardins et la Fondation St-Roch de Québec. Ces deux organismes fondateurs souhaitaient élaborer et mettre en place des services solidaires afin de répondre aux besoins des personnes en situation de pauvreté ou d'exclusion sociale et favoriser l'organisation de nouvelles formes de solidarité.

Tenant compte de ces objectifs, l'initiative imaginée par les fondateurs a pris la forme d'un projet combinant trois systèmes, soit :

• Un système d'échange de services basé sur les liens de solidarité dans la communauté ;
• Un groupe d'achats où des personnes ayant des revenus différents peuvent solidariser leurs achats et ainsi permettre à tout le monde de faire certaines économies et d'avoir accès à une nourriture diversifiée et de meilleure qualité ;
• Un système de crédit solidaire permettant de prêter de petits montants d'argent aux personnes en situation d'exclusion par rapport aux institutions financières conventionnelles.

Dans le même ordre d'idée, on pourrait mentionner également les "Time Banks" aux États-Unis. Il s'agit de réseaux organisés sur les mêmes principes, mais dont les membres échangent au moyen d'une infrastructure informatique.

Une excellente étude sur différentes initiatives de banques, d'investisseurs et de réseaux de simples citoyens qui utilisent l’argent comme un outil de développement plutôt que comme une fin en soi. L'étude démontre la diversité des actions possibles.

« Cet ensemble d’études de cas a été réalisé par différents auteurs experts dans la finance sociale. Leur apport vise le développement et l’accroissement de la finance sociale en Europe et intègre des initiatives réalisées dans d’autres pays et qui pourraient être développées en Europe. Bien que la plupart des cas décrits ici soient européens, certains nous viennent d’Amérique du Nord ou d’Europe de l’Est. Ces études de cas sont regroupées en trois catégories: Vision, Politique et Stratégie, et Pratiques. »

On y trouvera entre autres des articles sur les CIGALES, les réseaux d’échange, différents types de prêts, de banques, etc.

« La Politique nationale de la ruralité 2007-2014 vise à assurer le développement des communautés rurales en misant sur leur diversité et leurs particularités et à garantir l'occupation dynamique du territoire québécois. Grâce à cette politique, les communautés rurales auront à leur disposition des moyens d'intervention souples et adaptés totalisant 280 M$, dont 238 M$ seront gérés par les MRC.  »

Plusieurs ressources sont offertes aux jeunes pour les aider à financer un projet dans la MRC des Sources.

Le CLD des Sources propose deux types de subventions et un prêt pour stimuler la création et la relève d'entreprise:

La mesure Soutien aux travailleurs autonomes (S.T.A.)
La mesure « Soutien au travail autonome » vise à fournir aux clients de l'aide sous forme d'encadrement, des conseils techniques et du soutien financier à mesure qu'ils élaborent et mettent en oeuvre leur plan d'entreprise.

Le Fonds Jeunes Promoteurs
Cette activité vise à aider les jeunes entrepreneurs à créer une première entreprise ou une deuxième entreprise en leur offrant un support technique et financier.

Le Fonds local d'investissement - Relève (F.L.I.-Relève)
Le Fonds local d'investissement (F.L.I.) est établi aux fins de réaliser des investissements dans des entreprises du territoire de la MRC des Sources et ayant un impact sur la création ou le maintien d'emplois.

La Société d'aide au développement de la collectivité (SADC) des Sources offre également des fonds pour les jeunes entrepreuneurs:

La Stratégie jeunesse
Ce programme vise à fournir de l'aide pour les jeunes entrepreneurs âgés de 18 à 35 ans, inclusivement, soit pour le démarrage, l'acquisition ou l'expansion d'une entreprise.

Le Forum jeunesse Estrie peut offrir une aide à des projets qui ont comme objectif d'améliorer la situation de la jeunesse en Estrie:

Le Fonds régional d’investissement jeunesse
La mission du Fonds régional d’investissement jeunesse de l’Estrie est de soutenir financièrement des actions jeunesses structurantes pour les jeunes âgés de 12 à 35 ans de la région de l’Estrie.

Le Programme de développement des collectivités est un programme de contributions qui accorde une aide financière limitée à des projets visant à appuyer les régions rurales et nordiques qui veulent obtenir de l'information ou cherchent à avoir accès ou à développer l'expertise, les outils et les processus dont elles ont besoin pour :

• relever les défis et saisir les possibilités propres aux régions rurales et nordiques;
• devenir plus concurrentielles en collaborant à un niveau régional, en tirant parti des atouts locaux et en développant le potentiel resté inexploité.

L'aide financière est disponible pour des projets qui répondent à l'objectif du programme et à au moins l'une des priorités des régions rurales et nordiques. Veuillez consulter la section ci-dessous pour vérifier si votre projet répond à l'objectif et aux priorités du programme.

Objectif du programme

L'objectif du programme est d'appuyer les intervenants dans leurs efforts pour :

• élaborer des activités de collaboration qui mobilisent plusieurs collectivités;
• perfectionner les connaissances et en effectuer le transfert.

Priorités rurales et nordiques

Votre projet devra répondre à l'une ou à plusieurs des priorités suivantes :

1. améliorer la compétitivité des régions rurales ou nordiques;
2. privilégier les idées et les atouts locaux restés inexploités pour les transformer en activités économiques novatrices et durables;
3. faciliter l'émergence de possibilités économiques à partir d'atouts naturels et culturels déjà présents.

Depuis le blog Gilles en vrac:

Le Fonds des services aux collectivités du ministère de l'Éducation, du Loisir et du Sport pour des "projets dont les résultats anticipés seront les meilleurs pour les bénéficiaires, à moyen et à long terme. Sont admissibles les projets universitaires ponctuels, réalisés à l’extérieur de l’université et mis en oeuvre avec des groupes partenaires légalement constitués et à but non lucratif, dont l’objectif est d’aider des personnes qui ont des besoins sociaux prioritaires".

La date limite de dépôt est le 11 septembre et une collaboration universitaires est obligatoire. 

Le fonds AgriEsprit de FAC vise à améliorer la qualité de vie des membres des communautés rurales. Les projets retenus recevront entre 5 000$ et 25 000 $ en financement pour des améliorations communautaires comme de l'équipement pour les services d'urgence, des terrains de jeux, des banques alimentaires et des centres de loisirs.

Processus de demande
Le formulaire de demandes en ligne n'est maintenant plus disponible. Financement agricole Canada commencera à accepter des demandes le 3 mai 2010.

 On annonçait hier la création d'un nouveau point de service à Rivière-du-Loup d'un organisme communautaire offrant le microcrédit. 

"Microcrédit KRTB donne un coup de pouce aux personnes ou aux groupes qui veulent démarrer une entreprise, mais qui ne peuvent obtenir un prêt des institutions traditionnelles. En plus du crédit communautaire, un soutien technique est offert."

Une formule très intéressante qui fait des petits au Québec. D'ailleurs, dans la MRC des Sources, la SADC des Sources offre le FRIC (Fonds régional d'investissement communautaire) pour stimuler le développement en prêtant aux entreprises et aux organismes confrontés au manque d’accessibilité au financement traditionnel.

L'aide financière est offerte sous forme de prêt à terme variant entre 3 000 $ et 50 000 $ et est offerte aux organismes à but non lucratif, aux coopératives et aux très petites entreprises, comme les travailleurs autonomes. Depuis 5 ans, 17 projets ont ainsi été soutenus pour des investissements d'environ 116 000 $.

Les Cercles d'emprunt et les Fonds d'emprunt interviennent au plan du crédit communautaire et du micro-crédit, en offrant une aide financière aux personnes qui n'ont pas accès au réseau de crédit conventionnel, afin de les aider à concrétiser un projet de démarrage d'entreprise ou de travail autonome.

Les Cercles et Fonds privilégient l'autonomie en offrant un soutien personnalisé qui favorise la prise de décision, des ateliers de formation sur la gestion d'une entreprise et de l'information.

Chaque Cercle ou Fonds possède ses particularités : clientèle visée, approche, montant du prêt accordé, etc.

La plupart des Cercles d'emprunt et Fonds d'emprunt font partie du Réseau québécois du crédit communautaire. (Source)

L'expression "Love money" signifie au Québec "l'argent des proches" ou "l'argent de ceux qui  m'aiment bien". Cette expression désigne l'argent apporté par la famille, les parents, le voisinage et les amis à un proche pour l'aider à "créer une entreprise". Les associations Love Money Pour l'Emploi offrent à cette pratique informelle, un cadre et une méthode permettant la création et le développement d'entreprises innovantes à fort potentiel.

La méthode mise en oeuvre par l'association se distingue des méthodes de financement basées sur l'endettement car elle fait appel aux fonds propres. Ainsi, les porteurs de projets accompagnés par l'association rédigent, dans le cadre d'ateliers de travail réunissant des adhérents, un document, appelé "prospectus de souscription". Ce document va ensuite être distribué par le porteur de projet à des personnes de son entourage qui décideront, à sa la lecture, de l'opportunité d'investir.

Cet apport financier ne s'effectue pas sous la forme d'un prêt car il ne constitue pas une dette à rembourser. Il s'agit d'une participation au capital de la société: les investisseurs de proximité deviennent actionnaires de la société. Ils peuvent ainsi bénéficier des réductions fiscales accordées pour les investissements dans les PME non cotées.

Un club CIGALES (Club d'Investisseurs pour une Gestion Alternative et Locale de l'Epargne Solidaire) est une structure de capital risque solidaire mobilisant l'épargne de ses membres au service de la création et du développement de petites entreprises locales et collectives.

Le Club est constitué de 5 à 20 personnes qui mettent une partie de leur épargne en commun. Il se réunit plusieurs fois par an pour recevoir les créateurs, décider de leur placements et affecter cette épargne collective au capital des entreprises. C’est un lieu d’échanges et d’auto-formation sur les questions économiques et de développement local, où investisseurs et porteurs de projet font l’expérience d’une économie socialement responsable et solidaire.

Le club a une durée de vie de 5 ans, prorogeable une fois. Au terme de sa vie, il procède à la liquidation de son portefeuille, au prorata des apports des cigaliers.

Les CIGALES sont au carrefour de l’épargne de proximité, de l’épargne éthique et de l’épargne solidaire.

Les tontines sont des associations de personnes souvent liées par un point en commun (membre d’une même famille, d’un même quartier ou encore d’une même ethnie) qui font des versements réguliers, en nature ou en argent, et dont le total est distribué à tour de rôle aux membres de l’association. Elles jouent un rôle très subtil et très global dans de nombreuses sociétés africaines : à la fois moyen d’épargne et de financement de projets, pour pallier les insuffisances des banques, mais aussi et peut-être surtout, lieu privilégié de création de lien social et de solidarité. (Source)

L'Accorderie est le fruit d'une démarche entreprise à la fin des années '90 par la Caisse d'économie solidaire Desjardins et la Fondation St-Roch de Québec. Ces deux organismes fondateurs souhaitaient élaborer et mettre en place des services solidaires afin de répondre aux besoins des personnes en situation de pauvreté ou d'exclusion sociale et favoriser l'organisation de nouvelles formes de solidarité.

Tenant compte de ces objectifs, l'initiative imaginée par les fondateurs a pris la forme d'un projet combinant trois systèmes, soit :

• Un système d'échange de services basé sur les liens de solidarité dans la communauté ;
• Un groupe d'achats où des personnes ayant des revenus différents peuvent solidariser leurs achats et ainsi permettre à tout le monde de faire certaines économies et d'avoir accès à une nourriture diversifiée et de meilleure qualité ;
• Un système de crédit solidaire permettant de prêter de petits montants d'argent aux personnes en situation d'exclusion par rapport aux institutions financières conventionnelles.

Dans le même ordre d'idée, on pourrait mentionner également les "Time Banks" aux États-Unis. Il s'agit de réseaux organisés sur les mêmes principes, mais dont les membres échangent au moyen d'une infrastructure informatique.